3月5日,在十三届全国人大一次会议开幕大会上,李克强总理作政府工作报告时指出,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
“最多跑一次”!这五个字出现在政府工作报告中,让许多浙江人为之振奋。“吃改革饭长大”的台州,在“最多跑一次”改革中,做到浙江率先启动、开局领跑,取得了一定的成果。
3月19日,台州市委书记陈奕君调研“最多跑一次”改革情况,并召开会议就“改革如何进一步纵深推进”展开座谈。
葭沚街道便民服务中心成立于2011年7月,汇集了住房城建、国土资源等11个办事窗口,已纳入102个服务项目中有65项实现“群众最多跑一次”的要求。
台州市行政服务中心成立于2001年,共39个部门232名工作人员进驻,可办理1124个审批服务事项,设76个窗口,年办件量21.6万件。
那么,“最多跑一次”工作中,台州有哪些亮点和经验?小编整理了一下,主要有以下亮点。
在浙江率先开展“最多跑一次”改革。2017年2月11日,台州在浙江最早公布第一批“最多跑一次”事项清单。
推进商事登记制度改革。2月16日,启动外贸企业“十一证合一”改革,工作经验在浙江推广。率先启动45个行业的“多证合一、证照联办”,在椒江试点大型餐饮行业“业主承诺制”改革。
“一窗受理、集成服务”改革走在先。例如,公安将服务延伸到汽车4S店,实行缴税、选号、上牌一站式服务;公积金中心与106家银行网点开展网点延伸和业务扩展合作,实现群众办事“就近跑”等等。
国家级和省级行政审批服务标准化试点成效明显。2017年11月,市行政服务中心“以标准化推动行政审批服务规范化引领最多跑一次改革”案例荣获第二届全国行政服务大厅案例展示活动“综合十佳”称号。
“受办”分离改革“无差别受理”率先启动。目前,进市行政服务中心的1124个事项均实行不同模式的“无差别全科受理”,窗口受理正逐步从“专科”向“全科”转变,大厅窗口从130个减少到76个,压缩42.4%,前台受理人员减少54个。
今天的调研就是要坚持问题导向,找准短板,进一步明确改革的主攻方向。
记者从座谈会上得知,台州将从实际出发,在改革中突出三个方面的导向:
在目标上,台州总的要求就是继续领跑浙江,为浙江“最多跑一次”改革提供台州经验、台州样板。
在理念上,要把“妈妈式”服务理念贯穿“最多跑一次”改革全过程,用“五心”服务(情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心)的标杆来衡量改革成效,不断提升老百姓满意度,打造最佳营商环境。
在方法上,要强化全局系统的思维,加强各环节的联动改革,把“最多跑一次”改革和“标准地”改革、“亩产论英雄”改革等进一步结合起来,提升改革的整体性、系统性、协同性。
具体要抓好几件事:
第一,坚决打赢“打破信息孤岛”攻坚战。信息孤岛是实现“最多跑一次”的最大堵点,必须全面贯通,让数据跑起来。
第二,深化企业投资项目“最多跑一次”改革。各部门要在企业投资项目审批“最多跑一次”改革上持续加力,分别推进企业投资项目承诺制审批、区域环评、区域能评、标准地出让操作、竣工测验合一等政策落地。
第三,全面提升商事登记便利化水平。围绕市场主体创业、投资经营等办事需求,再造商事登记流程,进一步降低市场准入门槛,不断降低制度性交易成本,实现常态化企业开办(从受理到领取税务发票)3个工作日内完成。
第四,优化“一窗受理、集成服务”。要在优化“一窗受理、集成服务”这一改革主入口上持续加力,全面推进“受办”分离和“无差别受理”,加快实现“一窗通办”,受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变。