将社区、业委会、物业三方融在一起
“小区是我家,建设靠大家”的口号大家耳熟能详,但实际生活中,多数居民对于小区事务的参与度往往不高,一直以来,这里的管理靠的是物业和社区,常常物业和业主间还会发生争执。这样的情况,在临海世纪花城小区正在逐渐改变。
近日,临海市综合行政执法局(市城市管理局)以“物业革命”为契机,以传承红色基因为根本,积极探索“支部建在小区”的新实践。目前,成功建立“临海市古城街道世纪花城小区党支部”,形成了以社区“大党委”为核心,以“社区+业主+物业服务企业”为支撑的组织架构,选举产生了第一届支部委员会。
党员融合共绘“同心圆”
陈海玲是临海市古城街道花街社区党委书记、社区主任,已在基层默默耕耘多年的她,见证了不少由于城市快速发展而带来的“成长烦恼”。
“三改一拆”“五水共治”等中心工作,社区党组织要当好先锋;垃圾分类、文明城市,社区党组织要做好动员;“最多跑一次”改革,同样需要社区解决“最后一公里”问题;还有中央重要文件、精神的传达,也需要社区党组织做好宣传工作……对于社区党组织建设和各方面工作的开展来说,统筹各方的问题如影随形。
临海市伟星物业管理有限公司世纪花城管理处经理胡敏冬对此也深有同感。小区管理事务繁杂琐碎,业主高空抛物砸坏东西,物业要协调解决业主间的矛盾,消防通道被占,物业要联络业主、社区甚至职能部门来共同处理。物业工作人员常常忙得连轴转。
要想促进社区、物业和业主间更好沟通,有一个途径就是建立并扩大小区党组织“朋友圈”。
今年年初,在临海市综合行政执法局的组织下,社区和物业对世纪花城小区党员进行了摸排。经统计,该小区有468户1100人,党员有174名,其中在企事业机关单位的党员有102名。
“当下的组织结构,让多数党员都满足于当‘8小时党员’,回到小区后隐身为群众,形成了党员管理盲区。”临海市物业服务中心负责人林通说,对此临海市综合行政执法局全力发掘热衷小区建设的党员,并通过建立融合多方成员的党组织机构,调动党员关心小区建设的积极性,营造“同心圆”效应。
世纪花城小区党支部目前有8名党员自愿加入该支部,成员的组织关系都已经转接到花街社区大党委下,这些党员中包括小区业主、物业工作人员以及社区党员。“党支部将发挥引领带头作用,搭建沟通平台,破解小区管理难题,促进城市文明建设。”林通说。
资源融合解决“能级不足”
“要发挥小区党组织的带领作用,这在世纪花城小区,应该不成问题。我们小区多年来通过举办各类活动,发掘出了业主们各方面的能力。”王国敏是被推选出的第一任世纪花城小区党支部书记。
从2000年开始从事党组织工作,王国敏有着近18年的支部委员经历。加上他原是台运集团的老站长,曾处理过众多乘务矛盾,对于领导世纪花城党支部的工作,他颇有信心。
“我们的支部委员里,有银行行长、有企业负责人,有来自各行各业的人才,在此基础上,还要吸引其他党员积极主动参与,共同商议小区重要事项,引领小区文化活动。”王国敏说。
胡敏冬介绍,原本小区内也有一些难以解决的矛盾,但自支部成立后,支部委员共商定了小区物业专项维修资金使用、物业费收缴公示等5项小区重大事件。
党支部还通过支部会议、业主交流等形式,全面传达党委政府对违法建筑管控的要求,及时扼住违建思想苗头,形成不违建的良好氛围。目前,已成功制止两起违建,劝导两户业主自行拆除违建。
胡敏冬说,党员们的专长还体现在各项文化建设上。当下,世纪花城小区已形成了每年开展18项文体活动的不成文规定,如举办义诊、法律讲座等等,接下来党员们将在党支部的带领下树立“党建引领,文化聚力”的理念,发挥各自专业特长,为小区居民解决更多实际问题。
保障融合建立“长效机制”
眼下,世纪花城党支部已经建起来了,但在陈海玲和王国敏心中,也有一些压力和困惑。毕竟,城市基层党建还是一个没有模板的课题,许多经验需要探索,许多制度需要建立。
好在,在临海市综合行政执法局的实施方案里,已经对相应的机制进行了明确和规范,对党组织建设、党建支撑体系等方面进行了具体说明,立足“社区+业主+物业服务企业”为支撑的组织架构,进行了科学布局。
按照完善基层治理体系的原则,除了体制机制,小区内的党支部须有自己的“阵地”。这些天,世纪花城小区物业正在对小区5号楼架空层进行装修,要把那改造成集会议室、办公室、棋牌室、阅览室、乒乓室、儿童娱乐室等多功能的党群驿站。
在今后的使用中,把“阵地”建设为党员活动中心、支部议事中心、教育培训中心、精神文化共享家园和基层社会治理创新基地,里面还会设立党支部形象墙,公开支部委员的基本信息。
对于这个临海市第一个小区党支部,临海市综合行政执法局副局长叶晓明表示:“我们希望,通过探索城市基层党建创新,让基层党建深入参与社会治理,真正使组织有活力,党员起作用,群众得实惠,推动社区和业委会联合创新双重组织生活制度,把试点小区的成功经验逐渐推广到全市其他小区。”
