林杰，男，汉族，1968年9月出生。援疆前任浙江省台州市委组织部副局长级干部，援疆期间任台州市援疆指挥部党委副书记、纪委书记、副指挥长，新疆兵团第一师阿拉尔市党委组织部副部长。

一副儒雅的眼镜，一身休闲装，说着一口浙江台州普通话，见人总是亲切的笑容、温暖的握手、款款的问候。这就是台州援疆指挥部党委副书记、纪委书记、副指挥长，一师阿拉尔市党委组织部副部长林杰。他给人的第一印象是朴实、谦虚、平和、睿智。

2013年8月，林杰万里迢迢从东海之滨来到塔里木，来到一师阿拉尔市。他主要分管联系台州援疆指挥部党建、工会、办公室、财务管理和智力援疆项目工作，并主持指挥部纪委工作，在师市党委组织部挂职副部长。新一轮智力援疆中，如何找准切入点、突破口，真正为师市的发展和稳定提供强有力的智力支撑和人才支持。这是林杰经常思考的问题。

经过广泛调研和深入思考，林杰提出，要紧扣受援地“三化”建设实际需求，克服工作、学习带来的矛盾，按照“缺什么、补什么”的要求，有针对性地对干部人才进行培训。

实施过程中，林杰注重智力援疆从“普及化”向“专题化”、从“异地化”向“本土化”、从“短期化”向“系统化”、从“个体化”向“品牌化”“四个转变”，取得明显成效。

他全面实施“六大行动”，即：干部人才素质提升“领军行动”、就业帮扶产业促进“春风行动”、教育医疗特色学科“培树行动”、宣传文化交流交往“彩虹行动”、现代农业科技创新“孵化行动”、基层阵地强基惠民“固本行动”。

三年来，林杰把着力打造“智力援疆工作升级版和高效率援疆团队”作为自己的工作目标，全力抓好援疆工作。他分管的台州智力援疆、教育援疆工作连续获得2014年、2015年度新疆兵团获得“突出贡献奖”，还获得新疆兵团2014年度科技援疆工作“突出贡献奖”和2015年度文化援疆工作“突出贡献奖”。

这些荣誉的取得，是林杰与其他援疆干部人才一起努力奋斗的结果，是他们用心血和汗水共同培育而成的。

谈起三年的援疆生活，林杰显得格外激动。他深有感触地说：“到新疆兵团一师阿拉尔市工作是我人生的一大转折、一大选择、一大幸事，我无时无刻不被兵团人的艰苦创业、无私奉献精神感动着、激励着。对兵团的认识和感情，由来时的粗浅、抽象到现在的深刻、具体，由敬仰、赞颂兵团人奉献精神、历史功绩到思考问题、处理工作中潜移默化地把自己融入兵团，不知不觉地成为兵团的一员。”

一

干部人才培训培养是智力援疆的首要任务。师市在快速推进城镇化、新型工业化、农业现代化的“三化”建设中，明显觉得管理干部和行业人才紧缺。

为提升阿拉尔的文化旅游形象，林杰与师市有关部门对接沟通，希望能借鉴台州各地办乡村旅游节会的成功经验，做大观光农业，以旅游业吸引人口，带动师市发展。

师市也提出了“文化旅游强师市”的战略，台州援疆指挥部智力援疆紧密跟进。为培养文化旅游产业发展人才，林杰通过朋友引荐，专程赶往杭州，找到浙江大学旅游学院院长周玲强教授，联合在师市举办文化旅游产业发展紧缺人才研修班。周玲强曾经援藏，深为林杰的真诚而感动，不仅自己先后三次赴疆，还动用了自己的个人资源，邀请国内旅游方面的著名专家赴疆讲课、做旅游产业规划。120多名师市文化旅游骨干参加了为期两年的系统学习。

2015年5月，研修班中表现突出的45名学员，在台州援疆指挥部的组织下，到浙江大学培训，到杭州、台州等地考察旅游和农家乐等建设情况。

谈起赴浙江参加文化旅游产业发展培训学习的感受，四团工会干部罗青玲告诉记者：“我有幸参加台州援疆指挥部组织的文化旅游产业发展培训班学习，浙江在充分利用自然资源上发展文化旅游产业，保持旅游资源原生态，挖掘旅游文化，打造旅游产业，注重旅游产品开发，这些理念是值得我们好好学习的。”

回疆后，学员们深受鼓舞，激情很高。六团葡萄节、七团龙舟节、十四团樱花节……此后，各团场结合自身特色，纷纷推出了旅游节庆活动。

旅游节庆活动的成功举办，拉动了当地餐饮和商货流通业，带来了人流和资金流，大大提高了团场的知名度。

说起这些成绩，师市旅游局局长霍玉东说：“师市文化旅游节庆活动能取得今天的成功，离不开台州援疆指挥部的功劳，林杰副指挥长做了大量工作。”

看到师市今日红火的旅游发展景象，林杰很是欣慰。这背后，他和指挥部智力支持组同事付出了大量的心血。

像文化旅游产业发展研修班一样，2014年以来，台州援疆指挥部与浙江大学、浙江农林大学、新疆财经大学等高校合作，还先后在师市开设了城镇建设与管理、现代企业管理、现代农业发展、政法维稳综治、财务管理与资本运作等5个两年期的紧缺型人才研修班，为师市培养行业管理技术骨干800多名。

除了紧缺型人才研修班，2014年以来，林杰与师市有关部门一起组织师市优秀中青年干部、行政服务中心、社区管理、农业经纪人、电子商务、“双创”能力提升等24个班次900余人到乌、浙江、台州等地学习培训和挂职锻炼，因为培训有针对性，均产生了很好的效应。

林杰还协助师市开展“名师名医名家工作室”评选表彰活动，建立10个“名师名医名家工作室”，评选培训1500余名生产型、经营型、技能型、服务型、特长型实用人才，发挥土专家、田秀才、能工巧匠的引领示范作用。智力援疆工作得到兵团领导的大力肯定。

此外，林杰还在医疗、科技援疆等方面用心用力。他依托援疆医生，在阿拉尔人民医院建立传帮带工作室，帮带阿拉尔医院妇产科、放射科、中医科、神经科等医疗骨干人才。该工作室组建课题小组，定期开展传帮带活动，打造一支永远带不走的医疗人才队伍。

针对师市农业产业多元化发展需求和“一团一品”工作要求，林杰积极实施现代农业科技创新，开展农业新品种引种试验工作。在他的努力下，指挥部与浙江农林大学合作，在十团苗木基地开展铁皮石斛培植试种取得成功，目前已经成功培育铁皮石斛80万株，并且掌握了种苗组培技术。

他利用台州种植西兰花的历史传统和技术优势，与台州农科院和西兰花协会合作，在十团试种一年两季的西兰花，并掌握了全套技术，取得较好经济效益；与一师农科所合作，开展红枣保鲜技术的研发，使红枣保鲜期延长100天以上。

二

教育援疆是本轮台州智力援疆的一大亮点。林杰与其他援疆干部一起，着力做好“组团式”教育援疆这篇文章。

2014年以来，塔里木高级中学从校长、分管教学的副校长、教务主任和7位高中专业任课老师均从台州选派。着眼于“援疆一批人才，带出一批人才”，他们每人都有两名结对的“徒弟”。

塔里木高级中学有63个班级3146名学生，248位教师，在一师属于第二档的高中学校。

援疆教师团队与该校教师开展每周两次的推门课活动，双方互上互听，指导交流，调整教学方法，提高课堂教学质量，师徒共谋发展；组织高考业务能力考试，由援疆教师团队出卷并改卷，评估教师业务能力，引导教师关注高考，研究高考，提升业务素质；推行“一学期一论文，一学年一课题”活动，指导该校教师提高教研质量。

塔里木高级中学设立人才传帮带工作室，工作室导师由台州市援疆教师和结对教师组成，充分发挥援疆教师的引领、指导、服务、示范作用。

2014年3月，临海市第六中学副校长孙汝福告别故乡，来到塔里木高级中学担任校长。加强学生管理，严肃校纪校规，实施早晚自习和教师值班制度，孙汝福将这“三把火”烧得旺旺的。2014年，该校高考本科上线率较上年提升5个百分点。

2016年4月10日，记者在塔里木高级中学看到，干净整洁的校园里，争奇斗妍，生机勃勃。学生们自觉保持环境卫生清洁，不随手丢弃纸片；自觉排队打饭，饭后自觉清理餐盘……校园文明行为随处可见。

“我们持续推进学生文明礼仪养成教育，引导学生自觉形成良好的行为习惯。”孙汝福向记者说起这些变化很是高兴。因为他和台州援疆教师团队的努力，正在让这所学校和教师队伍发生喜人的变化。

华伟臣是台州市仙居县中学的语文教师，2015年8月来到阿拉尔市塔里木高级中学担任高三两个班的语文教学。他精心备课，利用自己多年带高三班的经验优势，努力向课堂要质量。一学期来，他教的学生学习兴趣明显增强，学习成绩稳步提高。

“华老师的讲课理念新，除了讲授知识外，更多地是在传授一种思维方式，教学生举一反三，利用课堂互动充分调动学生学习兴趣，他及时总结教学成果并写成课题论文，这些都是值得我们学习的。”与华伟臣结成“师徒对”的高三老师路海英这样说。

在台州援疆教师团队的努力下，塔里木高级中学正快步迈向“南疆名校”这一目标。高考成绩连续三年稳中有升,其中2016年度高考成绩大幅提升，本科上线率52.8%，比2015年提高7个百分点；艺术体育特长生本科上线率96.9%，比2015年提高10个百分点；全校重点本科上线31人，是2015年的3.3倍,创历史最高记录。

“塔里木高级中学高考能取得这样好的成绩，林杰副指挥长为此付出了很多努力。”师市教育局党组书记、局长牟光华这样说。

除此之外，林杰立足提升师市教育质量内涵，建立前方、后方、地方“三位一体”机制，发挥前方援疆示范引领、后方重点推动、师市地方主导联动作用，促进教育援疆发展。

针对师市教育、教学中存在的问题，林杰积极与台州市教育局协商为师市举办“名校名师大讲堂”18期，邀请全国知名教育专家和浙新两地名校长，为教育系统进行了37个专题的辅导，受训4000余人次，提升各学校校长、教育管理干部管理能力。他们所作的专题辅导报告，内容紧扣师市教育实际，具有很强的前瞻性、针对性。

依托台州市优质教育资源，林杰先后组织台州市高中各学科，初中语文、数学、英语、科学、社会，小学语文、数学以及学前教育共17个学科68人组成的台州名师学科团队到师市讲学送教。

台州名师学科教育团队通过同课异构、观课评课、专题讲座和座谈的形式，与师市学科教师开展培训帮带。2014年至今，该名师学科团队共上示范课70节，作专题报告60场，听评课123节，受惠师生达1.2万余人次。

“台州名师的示范课、主题研讨教研帮带，对师市学科教师更新教育教学理念、提高学科课堂教学水平，起到了良好的示范引领作用，受到师生的广泛好评。”牟光华说。

援疆三年来，林杰与智力支持组的同事选送师市高中、初中、小学等10个学科的60余名骨干教师赴台州学校跟班学习，提升老师的教学理念和专业能力。

台州市挂职学校精心为师市老师选择指导教师，制订学习方案，参与学校教研活动，定期集中开展学习成果点评活动。

三

职业教育也是教育援疆的一个重点。阿拉尔职业技术学校由台州全额援建，投入援疆资金1.5个亿。一流的学校硬件，需要一流的教育内涵。为全面帮扶阿拉尔职业技术学校提升专业技能水平，浙江省、台州市援疆指挥部千方百计想办法，依托后方资源建立“浙江·一师职业学校发展联盟”，努力把阿拉尔职业技术学校打造成南疆职教中心。

在浙江省和台州市援疆指挥部的协调下，绍兴柯桥职业中专、温岭职业技术学校等6所国家级、省级示范性中等职业学校，分别对口支援阿拉尔职业技术学校纺织服装、电子商务、机械加工等6个重点发展专业。台州职业技术学院则与阿拉尔职业技术学校建立“升格职业学院”帮扶关系，设立了台州职业技术学院阿拉尔学院，形成6所中职学校与1所高职院校结对的“6+1”帮带模式。

三年来，先后有50多名来自浙江省、台州市“6+1”帮扶学校的专家分批定期来到阿拉尔职业技术学校进行专业帮扶。通过开展讲座、培训、实训指导，他们将浙江省先进办学理念、高效竞赛技能带到阿拉尔职业技术学校。该校先后选送6个专业的30名骨干教师赴台州温岭职业技术学校进行跟班学习，着力打造专业骨干队伍。

职业教育区别于普通教育，学生的实际操技能是检验其质量的重要标准。遇到有些实操性强、没有具体教程的专业，譬如洁丽雅纺织专业，学生只能根据老师现场传授来学习。为此，浙江省、台州市的帮扶专家根据各专业的实际情况，有针对性地编写了17本实操性极强的校本教材，“手把手”地指导学生操作，让学生在学习操作中有“案”可循，又不完全依靠理论。另外，为了让学生能在短时间内提升竞技水平，林杰还安排阿拉尔职业技术学校参加国赛的选手到台州对口学校进一步学习，巩固训练两个月。

三年来，台州援疆指挥部投入600万元援疆资金，为阿拉尔职业技术学校建成了纺织、汽修、电子商务等3个集训基地。

2015年，阿拉尔职业技术学校学生在自治区、兵团举办的中等职业学校学生技能竞赛中，共参加7个项目比赛，有10人获得奖项，取得历史最好成绩。

2016年3月，在自治区、兵团中职学校学生技能大赛中，阿拉尔职校学生参加22个项目比赛，有26人次获奖，其中：一等奖1个、二等奖12个、三等奖9个，车身涂漆、二级维护和车轮定位、面点、热菜项目首次进入全国大赛。

2016年6月，在全国37个地区、12042名选手竞技的全国职业院校技能大赛上，阿拉尔职业技术学校一举夺得两个全国二等奖，四个全国三等奖。参赛的7名选手中6人获奖，获奖率全国名列前茅，获奖数量在新疆所有的中职院校中位列第一。

这一成绩的取得，除了学校师生的努力外，也倾注着林杰等教育援疆人的汗水。

2015年，为解决洁丽雅新疆新越新丝路有限公司和富丽达公司产业工人的来源问题，林杰与南疆四地（州）的统战、民宗、劳动人社等部门取得联系，帮助洁丽雅、富丽达公司招收少数民族员工，以培训促就业。

林杰牵头协调促成阿拉尔职业技术学校与洁丽雅公司建立校企合作，设立纺织班、机电班，推进校企优势互补、工学结合、资源共享的办学模式，加快培养企业所需的技能型、实用型人才，解决少数民族青年就业。洁丽雅公司捐助500万元在阿拉尔职业技术学校设立学生就业促进基金。

洁丽雅新疆新越丝路有限公司是浙江最大援疆项目，有1500多名少数民族员工。2016年7月16日上午，来自阿克苏市托普鲁克乡的维吾尔族员工古丽克孜·依明对记者说，她和100多名少数民族骨干员工都参加过台州援疆指挥部和阿拉尔职业技术学校联合主办的“双语”技能培训班，两个月学汉语，三个月学操作技能。通过培训，自己很快适应了现在的工作。

四

走进六团文化礼堂，挂在门厅和走廊内漂亮的仙居无骨花灯立刻吸引了记者的眼光。从江南来到塔里木河畔，富有台州特色的无骨花灯给六团的文化礼堂带来了别样的景致。走廊内墙上，国学“思维八德”宣传图片非常醒目。

2014年以来，林杰与指挥部的同事一起积极引进台州农村文化礼堂建设的成功模式，科学规划选点，确定了十团“翠湖雅居”、托喀依乡四队、六队社区等为文化礼堂试点建设单位。

林杰专门邀请台州市路桥区文化礼堂的设计团队过来，参与师市试点文化礼堂的具体设计。他们带来了先进的设计理念，试点文化礼堂一建好，大家发现效果很好，积极性马上就上来了。在此之前，师市没有文化礼堂概念，不知道如何建，如何体现文化元素，各团场社区的积极性并不高。

为建好文化礼堂，林杰带人到台州市路桥区金大田村等文化礼堂考察。回来后，他又深入团场、社区进行调研，在结合师市实际的基础上提出，文化礼堂建设应按照“聚人气、接地气、扬正气”的要求，达到“有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制，集服务型、学教型、礼仪型、娱乐型于一体”的“五有四型”标准。

在文化礼堂建设过程中，林杰注重把握援建主题，突出重点打造特色，帮助挖掘团场、街道和民族连队独有的历史文化资源，着力在文化礼堂的建筑风格、展示内容、活动样式等方面形成特色，努力做到“一团一品”、“一堂一色”。文化礼堂设计突出区域特色“以业为基”、突出遗存挖掘“以史为镜”、突出榜样引领“以德为本”、突出文化熏陶“以文聚心”。

按照这一构想，林杰与指挥部同事一起稳步推进师市文化礼堂建设，自己由原先的不懂到现在的行家里手。

目前，台州援疆指挥部共安排了1100万元援建资金，建成文化礼堂21个，覆盖了所有团场、街道和民族连队。

文化礼堂已经成为团场、社区集主流价值弘扬、兵团精神传承、理论政策宣讲、文明礼仪教化、科普知识传播、极端思想对冲、乡土文化展示、文体娱乐熏陶等功能于一体的文化综合体，真正起到激励、凝聚、教化的作用，成为职工群众的“精神家园”。

王淑贵是六团的一名退休职工，喜欢跳广场舞的她几乎每天都会来到文化礼堂。在文化礼堂里，人们可以开展各种文化娱乐活动。

“两年前，六团小区的文体活动少而单调。自从台州援建的文化礼堂建成后，我们搞活动的场所有了，生活和以前大不相同。”王淑贵说。

除此之外，林杰邀请台州电视台组织精英团队，来师市摄制摄制《印象阿拉尔》、《投资阿拉尔》、《冰峰五姑娘》等纪录片；组织人员精心编制阿拉尔旅游画册，加大旅游推荐力度；建立“一师阿拉尔市文艺创作基地”，并邀请疆内外作家、书画家、摄影家来师市开展创作活动；举办“台阿共建业、塔河东海情”宣传文化交流活动、“大美阿拉尔”摄影艺术作品巡回展；组织卡小花等师市先进人物在台州电视台录制电视访谈节目，加深两地感情交流；出版《阿拉尔丛书》，分史话、文学、书画、摄影、旅游五卷，全面宣传推介师市。

林杰与指挥部的同事一起举办“大众文化大讲堂”，开展少数民族妇女生活秀，丰富大众文化，对冲宗教极端思想；协助师市党委宣传部精心组织开展“西域花儿开、现代生活美”主题宣传活动，通过“姐妹花儿开、国语大家说、文明进万家、文化使者行、寻找践行者”等系列活动，弘扬中华民族优秀文化，促进了民族交流交往交融；开展“中华传统文化进校园”活动，精选编印《中华文化经典读本》，支持阿拉尔中学和塔里木高级中学改造校园景观，挖掘校园文化内涵。

五

援疆成败，队伍是关键，这也是林杰作为指挥部党委副书记、纪委书记的一项重要工作。

进疆以来，指挥部党委坚持以“援疆出成效、干部得历练、安全守底线”为目标，以“三问四为”（进疆为什么、在疆干什么、离疆留什么”和“为国家分忧、为师市奉献、为台州争光、为人生添彩）为主线，扎实开展了党的群众路线教育实践、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育活动，以及“讲规矩、守纪律、比奉献”、“确保干成事、绝对不出事、人人长本事”、“争当黄群超式援疆好干部”、援疆干部人才“六个一”（交一个朋友、认一门亲戚、办一件实事、引一个项目、搭一座桥梁、提一条建议）等为主题的“队伍建设年”活动，出台了“五严禁、五不准”等纪律要求，建立了项目推进督促、遵守安全纪律检查、援疆干部值班夜巡、援疆工作日志、援疆干部人才季报反馈等制度，实行准军事化管理。开设“援疆讲坛”，组建各类兴趣小组，着力打造团结、和谐、温馨的“援友之家”。

“援疆干部既要干事、也要干净廉洁，更要注意自身形象。”林杰是这样说的也是这样做的。

三年来，林杰以身作则，对自己严格要求，坚持公道正派，始终以工作为重，廉洁为上。指挥部认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，定期召开党风廉政工作会议，层层签订责任状，开展廉洁援疆承诺和廉政风险点排查。严格执行作风建设各项禁令，确保廉洁援疆，实现“无安全事故、无制度违纪、无人员投诉，融合地方好”的“三无一好”目标，树立了台州援疆干部的良好形象，“三问四为”已在援疆干部人才中内化为理念，外化为行动。

三年的援疆生活，忙碌而充实。林杰已深深地融入到了塔里木这片土地，把师市当成第二故乡。面对即将结束的援疆生活，林杰感慨地说：“一脚踏进塔里木，终身都是兵团人。兵团永远是我学不完的课程。三年来，在兵团一师，我感觉到自身的修养、品质、毅力、工作经验都得到了提高。在兵团人面前，我感觉自己其实只是塔克拉玛干沙海中的一粒沙，所做的工作微不足道。今后，我要把自己援疆的经历，作为一辈子的宝贵财富，来激励自己，充实自己，为人生添彩。”